不退定金可以找以下主体投诉：
1、可以拨打12315向消费者投诉举报专线电话和全国互联网平台举报投诉；
2 、可以向有关行政部门投诉 ，如市场监督管理局 、房管局等；
3、投诉协商仍未解决的 ，当事人也可以申请仲裁或依法向人民法院提请诉讼 。
一 、不退定金的起诉流程具体如下：
1 、要确认被告；可以到对方的户籍所在地派出所打印户籍证明；
2、书写民事诉讼状；诉状应说明当事人身份情况、诉讼请求 、以及事实与理由；
3 、提交诉讼状和证据；向人民法院立案庭提交诉讼状和证据提起诉讼 。案件受理后，人民法院会发出《案件受理通知书》、《证通知书》 ，并通知交费。如七日内未按照规定交纳诉讼费 ，人民法院将裁定案件按撤诉处理；
4 、举证；立案后，人民法院可能会指定举证期限，要求在期限内提交全部证据材料 ，逾期提交的证据则不予质证；
5 、开庭；立案后 ，人民法院会安排开庭日期，并提前通知当事人；
6、开庭审理；依次需要经过核实双方当事人身份 、告知当事人诉讼权利及义务 、询问当事人是否申请回避、始法庭调查 、举证质证 、法官询问、法庭辩论 、陈述最后意见 、法庭调解和宣判的程序 。
二、定金是什么
定金是在合同订立或在履行之前支付的一定数额的金钱或替代物作为担保的担保方式 。
给付定金的一方称为定金给付方 ，接受定金的一方称为定金接受方。
三、立约定金
立约定金 ，立约定金常常与预约合同并存，是指在合同订立前交付 ，目的在于保证正式订立合同的定金。合同的订立需要一个过程 ，要经过要约和承诺的过程 。有时候这个过程比较短，但是在有些情况下 ，这个过程可能需要持续较长的时间 ，尤其是在一些标的额比较大的民事交易中 。当事人为订立合同已经作了必要的准备，相互间对于合同的内容已经基本取得了一致 ，但因为存在一些未定情形 ，合同一直未能订立，当事人又不愿意许诺成立合同，于是采用立约定金来实现当事人间的相互信任 ，以求最终成立合同 ，完成交易。
四 、成约定金
成约定金，谓为合同成立要件的定金 ，与要物合同之物的交付 ，作用相同 。(因其未见有“定金罚则 ”，故实际非债的担保 。)司法解释第116条规定 ，当事人约定以交付定金作为主合同成立或者生效要件的 ，给付定金的一方未付定金，但主合同已经履行或履行主要部分的 ，不影响主合同成立或生效。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十三条 起诉应当向人民法院递交起诉状 ，并按照被告人数提出副本 。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉 ，由人民法院记入笔录 ，并告知对方当事人 。
第一百二十四条 起诉状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名 、性别、年龄 、民族 、职业、工作单位 、住所 、****，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名 、职务 、****；
（二）被告的姓名、性别 、工作单位 、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源 ，证人姓名和住所。
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